Достаточно часто в организациях с работником, с которым уже заключен трудовой договор для выполнения основной работы, заключается отдельный трудовой договор по совместительству. Трудовой кодекс РФ позволяет и работнику, и работодателю заключать трудовые договоры на выполнение в свободное время от основной работы у того же работодателя другой регулярной оплачиваемой работы (ст. 60.1,282 Трудового кодекса (далее – ТК РФ)). В связи с этим возникают различные комбинации выполнения трудовых обязанностей при направлении работодателем таких работников в командировку. Так, возможно, работодатель отправляет работника в командировку одновременно по обеим занимаемым должностям, основной должности и должности совместителя, или только по основной должности, или должности совместителя.
В случае, когда работодатель направляет работника в командировку одновременно по обеим должностям вопросов и разногласий не возникает. Существует в ТК РФ перечень случаев, когда работодатель ограничен в своих возможностях направлять сотрудника в командировку. Работа по совместительству не попадает под такое ограничение. При этом, трудовое законодательство гарантирует работнику сохранение за ним места работы и среднего заработка по обеим должностям (п. 9 Положения №749). Кроме того, работодатель обязан возместить работнику все расходы, связанные со служебной командировкой: расходы на проезд, наем жилья, суточные и др. Безусловно такие расходы как расходы на проезд, наем жилья, суточные, даже если работник направлен в командировку по двум должностям, оплачиваются в одинарном размере, так как подтверждаются одним документом (билетом, квитанцией, чеком, авансовым отчетом). При исчислении среднего заработка при направлении сотрудника в командировку следует руководствоваться ст. 139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ №922 от 24.12.2007 и учитывать все выплаты, предусмотренные в организации системой оплаты труда. Таким образом, средний заработок следует исчислить 2 раза, по основной должности и по совместительству.
В табеле учета рабочего времени дни, проведенные в командировке, должны быть отмечены по обеим должностям, например буквой «К» или «06». Если работник привлекался к работе в выходные дни при нахождении в командировке, то эта работа должна быть так же отражена в табеле буквенным или цифровым обозначением, «РВ» или «03» соответственно (Письмо Роструда от 04.03.2013 №164-6-1).
Однако, возникают случаи, когда в командировку отправляется работник только по одной из занимаемых должностей, или по основной должности, или по внутреннему совместительству. Выполнение работником своих трудовых функций по одной из должностей не представляется возможным или в этом нет необходимости. Например, работник работает в учреждении культуры по двум должностям, основное место работы – заведующий складом и по внутреннему совместительству работает на 0,5 ставки костюмером. При поездке на фестиваль, гастроли данный работник будет востребован только как костюмер, то есть по должности совместительства. Или другой пример, работник в этом же учреждении работает по основному месту монтировщиком сцены, а по совместительству работает системным администратором. Такой работник при поездке на фестиваль, гастроли будет выполнять трудовые обязанности только как монтировщик сцены. Перед организацией встает вопрос, как оплатить период командировки сотруднику, если он отправлен по одной из должностей.
По данному вопросу существует противоречивая судебная практика. Так, Кассационное определение Вологодского областного суда от 23.03.2011 №33-1246 формулирует, что средний заработок за работником сохраняется только по той работе (основной или по совместительству), по которой он выполняет свои трудовые функции и по которой направлен работодателем в командировку. Если работодатель придерживается такой точки зрения, то в этом случае он должен оформить приказ об освобождении работника от работы по одной из должностей, которая не будет востребована в командировке, в частности, предоставив работнику отпуск без сохранения среднего заработка. В табеле учета рабочего времени по должности, которая не привлечена к командировке, данное освобождение может быть обозначено буквенным кодом «ДО» или цифрами «06», либо работодатель может для таких случаев ввести свои обозначения.
Существует иное мнение по сохранению среднего заработка, если сотрудник отправлен по одной из занимаемых должностей. Так как сотрудник не может выполнять свои трудовые обязанности по одной из должностей по вине работодателя, ведь именно работодатель принял решение направить работника в командировку, то ч. 1 ст. 155 ТК РФ гарантирует оплату труда работнику в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально отработанному времени, поэтому сохранить средний заработок необходимо по обеим должностям, даже если работник по одной должности не выполняет в командировке свои трудовые функции. Данное мнение подтверждает Решение Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09.06.2015 по делу №2-2773/2015~М-2427/2015.
По мнению автора, данная спорная ситуация должна быть изначально урегулирована при оформлении трудовых отношений с работником, особенно если с работником заключается второй трудовой договор по совместительству и трудовые обязанности по одной из занимаемых должностей могут предполагать служебные командировки. В трудовом договоре с такими работниками следует предусмотреть, что если работник в связи с производственной необходимостью может быть направлен в командировку только по одной должности, то по другой должности сотруднику предоставляется отпуск без сохранения заработной платы и время в командировке в этой должности не оплачивается. Против такой позиции не возражает Роструд (Письмо Роструда от 24.01.2020 №ПГ/37451-6-1).
Кроме того, по мнению автора, ситуация направления в командировку сотрудников по основной должности и по внутреннему совместительству должна быть урегулирована во внутреннем нормативном локальном документе, например, в Положении о командировках. Следует указать, какой документ будет служить основанием для направления работника в командировку, требование о том, что в этом документе должна быть указана должность, соответствующая целям командировки. Если командируется работник по нескольким должностям одновременно, то документ о направлении в командировку согласовывают непосредственные руководители по каждой из должностей. По возвращении из командировки необходимо чтобы работник отчитался об итогах и результатах достижения целей командировки по каждой из должностей.
