На протяжении многовекового развития всех стран, для ускорения экономического ритма, незаменимым инструментом всегда оставалась торговля. Так, меняясь на всем своем пути и переходя в разнообразные формы, на современном этапе сформировались обширные торговые цепи. Поэтому с возникновением сдерживающих факторов взаимосвязь мировой логистики существенно отражается на всех участниках внешнеэкономических процессов. Отсутствие необходимого количества товаров, рост цен, закрытие предприятий, сокращение рабочих мест, все это становится предпосылками к появлению проблем для развития мировой экономики. И, к сожалению, обострение ситуации на уровне геополитики затрагивает не только интересы государств, но и ее простых граждан.
В связи с тем, что наше государство придерживалось экспортной направленности, вводимые ограничительные и санкционные меры кардинально повлияли на импортные потоки, которые необходимо перестраивать в кратчайшие сроки. Так, в защиту жизненного уровня потребителей и сохранения платежеспособности государства, принимаются экстренные и параллельные меры.
Важно понимать, что большинство зарубежных товаров имеют определенные качества и свойства, а самое главное — ввозятся под индивидуальным товарным знаком и брендом. Это означает, что такие товары относятся к объектам интеллектуальной собственности. В общем смысле, такими объектами являются результаты умственной, творческой или иной деятельности, которым предоставляется правовая охрана. Данное право интеллектуальной деятельности должно быть документально подтверждено в соответствии с законодательством.
Тем самым многие эксперты отмечают, что главными нарушениями прав в отношении объектов интеллектуальной собственности являются параллельный импорт и контрафакт. Однако важно понимать, что в международной практике параллельный импорт разрешен в соответствии с правилами международной торговли, и подразумевает выбор любой страны придерживаться национальных или мировых принципов. Такие страны как США, Канада и Турция уже давно придерживаются международного-разрешительного принципа в части применения параллельного импорта. Можно отметить, что РФ придерживается общих правил на территории которой действует национальный-запрещающий принцип, но для товаров входящих в перечень Министерства промышленности и торговли действует международный.
В российской практике параллельный импорт сравнивают с «серым импортом». Сходство этих двух понятий заключается в том, что перемещаемые товары могут ввозится без разрешения правообладателя и производителя. Но серый импорт считается — контрабандой, так как в большинстве случаев такие товары не проходили таможенный контроль, в отношении которых не проводилась экспертиза, а также не производилась уплата таможенных платежей. Скорее всего, такие товары перевозили через границу своими силами и небольшими партиями — «для личного пользования». В связи с этим на отечественном рынке данные товары стоят в разы дешевле оригинала.
В свою очередь параллельный импорт, является законным ввозом иностранной продукции. Поставщик, как и при обычном — прямом импорте проходит все необходимые таможенные процедуры и операции, уплачивает таможенные платежи в соответствии с законодательством. Также, при перемещении предоставляет все необходимые документы, подтверждающие сертификацию в рамках ЕАЭС, доказывая оригинальность товара и предоставление гарантий покупателю.
Понятие «параллельный импорт» считается наиболее молодым и малоизвестным, по сути, данное понятие еще не входит в учебные пособия и закреплено официально. Однако, можно подвести краткий итог, что параллельный импорт — международный принцип разрешительного ввоза иностранной продукции, т.е. это ввоз товара под зарегистрированным товарным знаком/маркой любыми участниками рынка без получения согласия правообладателя. Но важно отметить и то, что параллельный импорт не является контрафактом.
Как мы знаем, в первую очередь, обеспечение защиты правообладателей возложено на деятельность таможенных органов, поскольку именно сотрудники таможни «встречают» данный товар при его ввозе на территорию РФ. Предотвращение ввоза контрафакта или серого импорта осуществляется на основании имеющейся информации в таможенных органах. К такому источнику информации отнесен таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, необходимость которого возникает в ходе таможенного оформления и таможенного контроля при выявлении признаков несоответствия или нарушения.
Однако, происходящие изменения мирового сообщества оказывают прямое влияние на деятельность разных государств, а в частности и на сферу внешнеэкономического направления. Введенные санкционные ограничения затронули различные отрасли Российской Федерации, а также прямой импорт зарубежных товаров. В связи с чем отечественный рынок начал сталкиваться с дефицитом импортных товаров. Появление списка недружественных стран предопределило образование нового вектора – расширение и укрепление торгово-экономического сектора с другими странами Восточно-Азиатского и Южно-Африканского регионов.
Так, в марте текущего года Постановлением Правительства Российской Федерации № 506 был легализован параллельный импорт. Данный инструмент поможет государству обеспечить рынок потребительскими товарами и компонентами, компаний, которые ушли из России, а также обезопасить страну от резкого повышения цен и падения экономики.
Особенность параллельного импорта заключается в том, что до введения данного инструмента, зарубежные производители контролировали все поставки в Российскую Федерацию. И если происходило так, что отечественная компания ввозила товары без официального согласия обладателя бренда, то правообладатель мог потребовать материальную компенсацию. С установлением параллельного импорта данное наказание исключено.
До введения параллельного импорта фирмы закупали зарубежные товары у его владельца, а после реализовывали его у себя в стране – в официальных магазинах.
Механизм работы параллельного импорта похож на то, что было раньше. Только теперь компании закупают товар не напрямую у бренда, а у посредников из других стран, которые приобретают товар у самого производителя.
В данном случае, особую важность для государства получают ввозные пошлины на импортные товары готового вида, поскольку это напрямую связано с их повышением на 5-15% в зависимости от категории и имеющихся комплектующих. Однако есть и следующие категории товаров, в отношении которых были отменены ввозные пошлины, в их числе: удобрения, картон и бумага, стройматериалы, ткани и пряжа, а также различные компоненты к электронике.
И во избежание появления неоднозначных ситуаций в части прохождения товаропотоков в пунктах пропуска усиливается не только таможенный контроль, но и вводятся перечни на определенные товары и применение необходимых условий к их ввозу. Основной перечень конкретных товаров, ввоз которых на территорию страны возможен любым импортером отражен в Приказе Минпромторга № 1532 (от 19.04.2022 г.), вступил в силу в начале мая текущего года. В этот перечень включены множество групп, например одежда и обувь, фармацевтическая продукция, автомобильные масла и другое. Кроме того, в данный документ включены знаменитые бренды производителей автомобилей марок Toyota, BMW, и др., и запчасти к ним, также производители электроники Apple, Samsung, Sony, и различное отраслевое оборудование и т.д.
По данным Федеральной таможенной службы с конца марта 2022 года на территорию России, по схеме параллельного импорта завезено продукции на сумму более чем 9 миллиардов долларов, что в физическом объеме составило около 1,3 млн. тонн. По товарным позициям большую часть составили товары бытовой принадлежности, такие как техника и бытовая химия.
При этом специалисты и аналитики не наблюдают роста объемов контрафакта, поскольку в таможенных органах эффективно работает система управления рисками, а также в помощь служит находящаяся информация в реестре объектов интеллектуальной собственности, в ведении которой действует более 2000 товарных знаков.
В настоящий момент от Минпромторга поступила идея в перечень товаров, подлежащих параллельному импорту, внести алкоголь. В основном, это будет касаться таких напитков, как: коньяк, виски и шампанское (Hennessy, Aperol, Jagermeister и др.). Однако, разрешение параллельного импорта алкогольных напитков может привести к риску для здоровья и жизни граждан.
Представляется необходимым рассмотреть преимущества и недостатки данного инструмента защиты национальной экономики.
К существенным преимуществам можно отнести следующие аспекты:
1) Как уже было сказано ранее, одним из плюсов введения параллельного импорта является то, что он поможет избежать дефицита зарубежных товаров, которые пользуются спросом в РФ;
2) Окажет содействие производственным процессам различных отечественных отраслей, в части приобретения необходимых материалов и комплектующих, во избежание остановки производства;
3) Расширится ассортимент ввезенных товаров, которые до этого не ввозились в страну;
4) Для предприятий малого и среднего бизнеса откроются новые рынки и способы заработка, через перепродажу небольших партий товаров для снабжения пострадавших компаний;
5) Благодаря росту конкуренции импортеров на потребительском рынке произойдет снижение цен и появятся более выгодные условия.
Далее, отметим значимые недостатки, проявившиеся после введения параллельного импорта:
1) Ввоз товаров без разрешения правообладателя, допустит появление новых возможностей для мошенников и недобросовестных должностных лиц, в части ввоза контрафакта;
2) Появление проблем в сфере обслуживания и в обеспечении гарантий. Сегодня поставщик или продавец должны обеспечить гарантийные обязательства за свой счет. Скорее всего данная услуга будет зависеть от стоимости товара;
3) Прямое влияние на конечную цену товара. Поскольку до ввоза на территорию России товар проходит через одну или несколько транзитных стран, что приводит к росту транспортных издержек;
4) Сложности при прямой оплате товаров. Санкционные меры затронули и финансовые инструменты, так крупные национальные банки не могут произвести необходимые платежи через свои системы, что вынуждает предпринимателей открывать новые счета в разных банках дружественных стран. Что приводит к дополнительным затратам из-за появления комиссионных процентов, которые также влияют на цену.
Таким образом, введение параллельного импорта стало легальным средством в части обхода такого института как “защита объектов интеллектуальной собственности”, однако при совместном регулировании имеющегося законодательства и грамотных нововведений, данные изменения позволили удержать уровень экономического потенциала страны и не столкнуться с дефицитом зарубежных товаров. Что положительно влияет на общее состояние национальной экономики и дает предпосылки к его расширению и укреплению.
